韩拟将强制留学生加入医保制度推迟至2021年实施

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韩国政府决定对强制外国留学生加入医保的制度给予1年零8个月的缓冲期。

韩国保健福祉部表示，将在6月26日至7月5日之间对《国民健康保险法施行规则部分修订案》进行立法预告，其中包含对要求外国留学生加入地区医保的强制性条款进行暂缓实施的内容。

这一立法预告主要是针对去年修订的《国民健康保险法》即将实施(7月16日)的情况。修订后的法案要求，在韩国居留6个月以上的长期居住外国人如果不是职工医保加入对象或者被抚养人加入对象，则必须加入地区医保。

福祉部表示，“这次颁布施行规则修订案，主要是考虑了教育部等部门提出的意见，认为有必要考虑大部分外国留学生已经通过教育国际化力量认证制度购买韩国国内民间保险的特殊情况”。

这样一来，外国留学生暂时被排除在强制加入地区医保的对象范围之外。持D-2(留学签证)和D-4(一般研修签证)的外国留学生在2021年2月底之前可以暂时不受强制加入国民医保地区医保的制度约束。但从2021年3月份开始，这部分群体也必须加入韩国地区医保。经推测，目前在韩国大学就读的外国留学生总数共计14万人左右。

从7月份开始，制度规定需强制加入韩国地区医保的外国人将和韩国医保用户一样，根据收入和资产缴纳医保费用。不过，如果计算得出的缴纳基数低于前一年度韩国医保用户的平均缴纳基数，则需要按照超过平均保费的金额进行缴纳。也就是说，今年外国人缴纳地区医保的最低保费为每月11.305万韩元。

保健福祉部原计划为外国留学生免除50%的保费，将每月的保费缴存额度降低为5.635万韩元(2018年为准)，但外国留学生普遍对此表示不满。大部分外国留学生都会通过大学购买民间保险公司的团体保险，每月仅需要缴纳1万韩元左右的保费。而在新的《健康保险法》实施后，他们需要缴纳的保费提高了5倍。因此，教育部和大学普遍要求“要么进一步降低外国留学生的保费，要么把留学生排除在强制缴纳保费的范围之外”。对此，保健福祉部认为“这样做会导致社会保险的基础受到动摇”，最终做出了“暂缓实施”的决定。