除世宗市25年后韩国各市道人口都将减少

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有预测认为，25年后除世宗市之外，韩国所有广域市道的人口都会减少。

人口是直接影响劳动与内需市场规模的变数。有人担忧，低生育造成的人数减少将直接导致雇佣、生产和消费、投资减少，蚕食经济增长的基础。

6月27日韩国统计厅发布的《各市道未来人口特别预测(2017年~2047年)》显示，在韩国的17个市道中，首尔、釜山、蔚山、大田、光州等9个地方的人口增长率已经从2017年开始出现负增长，按照这一趋势下去，到25年后的2044年，除世宗市之外的16个韩国市道将全部出现由人口自然减少和人口流出等原因造成的人口减少现象。

由于新出生人口少于死亡人口而造成的人口自然减少现象首先从2013年开始在全罗南道地区出现，此后陆续扩散到江原道(2014年)、全罗北道(2015年)和庆尚北道(2016年)，从2017年开始，韩国第二大城市釜山也出现了人口自然减少现象。预计到2042年，包括世宗市在内的韩国所有市道都会出现人口自然减少，全国人口总数将从2017年的5136万人减少到2047年的4891万人。按照这一趋势，韩国将在2040年~2045年之间被逐出国际上用来指代国民收入超过3万美元、人口超过5000万人的国家的“30-50俱乐部”。

劳动年龄人口(15岁~64岁)减少，将对国家经济乃至地区经济都造成负面影响。现在50~60多岁的婴儿潮一代人一旦陆续退休并被纳入“老年人口”的范畴，他们的收入就会大幅降低，民间消费也会急剧减少。统计厅表示，韩国的劳动年龄人口将会从2017年的3757万人(总人口的73.2%)到2047年减少到2562万人(52.4%)，在30年内减少1195万人(-20.8个百分点)。预测认为，与2017年相比，到2047年，韩国除世宗之外16个市道的劳动年龄人口都会出现减少。

建国大学经济系教授朱尚荣表示，“劳动年龄人口减少与老龄化给人口结构带来的变化对经济增长造成的负面影响将会从2020年开始正式显现出来”，“最乐观的韩国潜在经济增长率(在最大限度利用好资本、劳动等生产要素时所能实现的增长率)从2020年开始也有可能会跌破2%”。政府预测的今年韩国经济潜在增长率在2.5%左右。

专家们强调，为防止“人口断崖”导致国家的经济增长基础受到蚕食，政府必须制定高强度的应对方案。因为老年人口的增加将会导致福利和年金支出增加，而经济活动人口减少，将导致税收不可避免出现减少。专家们指出，在人们普遍担心经济停滞的当前时期，政府虽然需要通过扩张性财政政策拉动经济，但从长期人口减少的趋势考虑，政府也必须提前制定好对策，防止财政健全性出现恶化。

梨花女子大学经济系教授宋浩信(音)预测，“韩国的人口结构变化将导致韩国2065年的税收收入减少到2017年的75%以下，而政府支出将从2016年开始以每年平均2.8万亿韩元的速度递增，增长趋势一直保持到2065年”。

仁川大学贸易系教授玉东锡表示，“现在韩国的财政健全指标尚且处于良好状态，但从低生育和老龄化速度来看，我们还不能完全放心。政府应当制定健全财政准则，保证国家财政不被滥用”。