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韩国首尔疫事集会还是平缓疫情,韩国人如何选择?

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发表于 2020-10-20 13:07:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
从9月30日开始,韩国有中秋节、开天节和韩文日三个公休日,正好分别连着两个周末成了两个小长假。中秋节是韩国人一年中最重大的节日之一,类似于中国的春节,在韩国首都圈城市打拼的外地人都会回到家乡和家人团聚。今年韩国政府很早就开始宣传,为了防止疫情的传播,建议大家都不要回家,争取过一个“无接触中秋节”。从韩国中央灾难安全对策本部在中秋节后发出的通报来看,在今年中秋节连休期间,韩国平均每日人员移动量与去年同期相比减少了19.3% ,从643万人次下降到了519万人次。
除了回家过节团圆的人,更让韩国政府头痛的是在重要节日外出集会游行的密集人群。中秋五天长假后,我在办公室看到一篇新闻报道——根据韩国首尔警方的通报,截至10月7日中午,共收到10月9日(韩文日)集会申请1210个和10日集会申请1193个,警方已经向其中参加人员10名以上的集会申请方送达了禁止集会通知书。和坐在邻座的韩国同事聊到此事,他说他也去游行过,他理解人们是为了心中的理想而出门集会,但是如果因此疫情进一步扩散,而威胁到很多人的生命安全,这样的集会有什么意义呢?
韩国政府各部门携手禁止大规模集会
日前,韩国大规模集会申请方负责人就首尔市市长和钟路警察所所长下达的集会禁令向首尔行政法院提起了起诉。负责人认为,政府禁止人们在比室内更安全的光化门广场和首尔市政厅前的空地集会,侵犯了韩国宪法赋予国民的自由集会权。负责人还在上诉状里提到,“韩国每天都有747万人乘坐轨道交通,在本次假期期间,有30万人聚集在济州机场。餐厅也允许堂食,也没有完全禁止晚上聚餐喝酒。以防止疫情传播为理由,去全面禁止戴着口罩举行的集会,这是不合理的。”
集会申请方负责人还表示,他们计划通过在集会地点给放置1000把椅子,来举行保持一定距离的集会。他们承诺会遵守政府防疫规定,要求每个参与集会的人佩戴口罩,进入集会地点前会测量体温,同时放置消毒液,现场还会有医务人员和秩序维持人员。
首尔行政法院为了防止疫情的进一步扩散,于10月8日驳回了集会申请方的起诉申请。首尔行政法院此前也曾驳回了10月3日开天节的集会申请相关起诉,理由是“自今年8月以来韩国发生了多起团体感染事件,为了尽早控制疫情,应该避免更多类似事件发生”。首尔行政法院认为,“如果没有有效的防范措施,将会有更多的人被感染。在集会中会举行演讲、静坐等活动,会使参加人员被感染的风险大大增加。”
韩国检疫部门也提到,没有证据表明新冠病毒的传播已经减弱,因此需要尽可能避免发生密集聚集的情况。韩国中央灾难安全对策总部战略规划部负责人孙永来(音译)在疫情简报会上说:“集会自由是一项重要的基本权利,但考虑到疫情仍在肆虐,并且上一次光复节集会后出现了至少600名相关确诊病例,我们不得不暂时限制集会。”韩国疾病预防控制中心的一位官员也在接受采访时强调:“这个时候,最重要的是不再出现新的确诊病例。”8月15日韩国首尔钟路区集会现场。

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8月15日韩国首尔钟路区集会现场。
根据韩国首尔警方分布的通报,在光复节(8月15日)出现申请100人的集会,实际却来了1000人的情况,导致当天总游行人数大大超出预期,达到了2万8千人左右。因此,警方表示会在源头上禁止类似事件再次发生,一再要求韩国国民避免在疫情期间集会。在开天节(10月3日)和韩文日(10月9日)两天,韩国警方都在韩国大型集会发生地光化门广场附近的道路两边停满了警用大巴车,同时部署了警务人员,用来防止人们走进道路中间集会。10月9日韩国光化门广场附近的道路两边停满了警用大巴车。

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10月9日韩国光化门广场附近的道路两边停满了警用大巴车。

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 楼主| 发表于 2020-10-20 13:09:42 | 显示全部楼层
此外,韩国首尔警方还对申请集会的主要组织者进行了行政指导,以说服他们取消集会。如果集会申请方举办了被禁止的集会,会被当场强制解散。如果参与人员在集会过程中有任何暴力行为,都将依据现行法律被当场逮捕。如果由于集会而出现了新的确诊病例,将会要求集会的参加者赔偿相关损失。韩国首尔警方一再强调,集会结束后,所有非法活动都将受到严厉惩处。
首尔市政府近段时间一直在通过地铁广播、电子公告牌和横幅来提醒广大市民不要参与任何集会。为了防止人群涌入主要集会地点,首尔市政府在公休日关闭了主要集会地点附近的地铁站。公休日被韩国政府关闭的地铁站口。

地铁站口

地铁站口

公休日被韩国政府关闭的地铁站口。

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 楼主| 发表于 2020-10-20 13:10:36 | 显示全部楼层
韩国每年数以万计的集会和“幽灵集会”
在1980年光州事件后,韩国政治逐渐走向民主化。金泳三在1993年成为韩国总统后,实行了更为民主的政策,越来越多的民众开始通过集会游行的方法来表达诉求。在1997年经济危机后,韩国社会贫富差距不断扩大,导致社会矛盾加剧,于是越来越多的韩国国民选择走上街头。
位于韩国总统府青瓦台和韩国“故宫”景福宫附近的光化门广场是韩国历史、文化和政治的中心,韩国许多大型集会都会在此地举行。2016年年底举行的要求朴槿惠下台的系列游行集会为近几年规模最大的活动,近十万人聚集在光化门广场呼吁弹劾朴槿惠。2016年11月26日, 韩国民众在光化门广场举行第5次“要求朴槿惠下台”集会。
2016年11月26日, 韩国民众在光化门广场举行第5次“要求朴槿惠下台”集会。
根据韩国《集会法》第6条第1款,“主办户外集会的人,在集会开始720至48小时前,须向集会地主管警察所所长提交一份含有集会时间、地点、组织者、联系人、秩序维护者个人信息和预定参加人数的申请书。”从韩国警察机关发布的数据可以看到,在2016年至2020年8月期间,韩国国民申请集会总数为840万6204次,实际举行集会总数为30万2288次,集会实际举行率仅仅为3.6%。其中,2019年实际举行了9万5255次集会,2020年1-8月实际举行了4万9999次集会。
事前申请了却没有举行的集会在韩国被称为幽灵集会,通常被某些团体用作抢占场地,或防止其他团体集会。根据韩国现行法律,如果两个或多个集会申请的时间和地点重叠,则首先提出申请的一方才可以举行集会。一些大公司为了防止抗议公司的团体在公司附近集会,会提前向管辖警察所所长申请全年度在公司附近持续举行集会。

因为警察为了避免紧急情况的出现,会在申请集会的地点提前安排警务人员,所以即使没有实际举行集会,警力也会因为幽灵集会而被浪费。自2016年2月起,韩国政府实施了一项禁止幽灵聚会的法律,该法律规定,在向警察机关申请集会后,无故无缘取消集会的申请人需要缴纳一定罚款。尽管韩国政府颁布了相关法律,但幽灵聚会的数量并没有因此减少。
K-防疫(韩国防疫)对疫情的有力控制
8月份在“爱第一”教会和8.15光复节游行集会出现集体感染后,韩国疫情再一次爆发。为了控制疫情,韩国政府开始实施更为严格的保持社会距离防疫措施。韩国政府从8月16日开始在首尔和京畿道实施保持社会距离1.5阶段防疫措施,8月19日开始在首都圈实施第二阶段,8月23日开始在全国实施第二阶段。由于疫情的扩散并没有得到很好的控制,韩国首都圈的保持社会距离防疫措施从8月30日起被增加到2.5阶段。

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 楼主| 发表于 2020-10-20 13:10:55 | 显示全部楼层
根据韩国政府公布的防疫计划,保持社会距离第三阶段实施后将对社会经济生活造成很大的影响。在疫情逐渐严峻的情况下,韩国政府决定采取折中方法,先实行相对严格的保持社会距离2.5阶段防疫措施1周。保持社会距离2.5阶段要求所有餐馆在晚上9点到早上5点期间不能提供堂食,所有进入餐馆的人都需要扫描个人信息二维码或在收集表内填写个人信息。从保持社会距离第二阶段开始,韩国所有咖啡厅就不能提供堂食,所有健身房、网吧、夜店等都不能营业,学校、培训机构等只能线上上课。韩国女性家族部发布的中文翻译版保持社会距离规则介绍海报。
韩国女性家族部发布的中文翻译版保持社会距离规则介绍海报。
为了将疫情对国民生活的影响降到最低,韩国政府根据每天的新增确诊病例数据,在不断地调整应对措施。由于每日新增确诊病例数没有减少到预期值以下,韩国政府将保持社会距离2.5阶段延长了一周,最终在9月14日调整成第2阶段。为了让疫情不在公共假期内反弹,韩国政府将中秋节假期前后的两个星期规定为特殊防疫期。在综合考虑中秋长假后疫情缓和的情况后,韩国政府在10月11日决定下调保持社交距离防疫措施至一级响应,但首都圈地区和疫情风险较高的公共设施继续适用部分二级防控措施。韩国每日新增病例数统计图,从8月的平均每日新增病例数200人以上,降到了现在的100人以下。
韩国每日新增病例数统计图,从8月的平均每日新增病例数200人以上,降到了现在的100人以下。
韩国政府对出门佩戴口罩的要求也越来越高,从6月1日开始规定没佩戴口罩的人不能搭乘交通工具,到10月13日通过《传染病预防法》修订案,规定“如果个人违反规定不戴口罩,将面临10万韩元(约585元)的罚款;如果相关场所、设施的运营者,集会的组织者不遵守规定将被处以300万韩元(约17563元)处罚;此外,不正确佩戴口罩者也将面临处罚,如口罩在鼻子下方等情况”。
工作日上下班,我都会乘坐地铁出行。疫情当下,在首尔地铁站里随处都能感受到韩国政府对疫情的严密防控。在地铁闸口刷交通卡后会有电子音提示,“请佩戴好口罩”。等待地铁的时候,墙上贴着海报,上面标题写着“一起防疫,就能胜利”,下面用图文说明了每个人都需要做好的基础防疫措施,包括:勤洗手、打喷嚏用胳膊肘挡着、戴口罩、不去人多的地方等。贴在地铁站的墙上的防疫海报,大标题为“一起防疫,就能胜利”。
贴在地铁站的墙上的防疫海报,大标题为“一起防疫,就能胜利”。
从上个冬天到这个秋天,戴口罩出行似乎已经成为了韩国生活的一部分。这不禁让人产生疑问,新冠病毒是否会永远与我们同在?为了避免这种未来的到来,韩国政府在严厉地实施各种措施,大部分韩国国民也十分配合。最近经常听到韩国朋友说到一句话,“韩国现在世界知名的不仅有K-pop(韩流),还有K-防疫”。
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